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- 作者: 万川
- 来源: 中国知识产权资讯网
- 日期: 2016-08-11
- 浏览次数: 896次
建设世界科技强国的号角已经吹响，我国科技创新迎来了又一个充满希望的时代。近日，国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》（下称《规划》），描绘了未来五年科技创新发展的蓝图。《规划》在“十三五”科技创新总体目标中明确，国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列；科技创新政策法规不断完善，知识产权得到有效保护。在主要指标方面，《规划》提出，到2020年，科技进步贡献率从55.3%提高到60%，每万人口发明专利拥有量从6.3件增加至12件，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请量在3.05万件的基础上翻一番。
记者注意到，与以往国家科技规划所不同，《规划》首次以国家科技创新规划命名。全程参与《规划》编制的国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇表示，这体现了科技与经济的结合，科技与创新的结合，突出整个创新链条全过程的相互衔接。“把科技创新与产业发展趋势结合，有利于针对创新链条各个环节和问题进行改革。”吕薇认为，《规划》中的创新政策，不仅仅是科技政策，还包括经济政策、财税政策、贸易政策、金融政策、知识产权和标准制定等一系列政策，是一个政策包。其中，知识产权政策更是亮点频出。
当前，创新已成为引领发展的第一动力。知识产权作为激励创新的基本保障，作用日益凸显。《规划》提出，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，全面深化科技体制改革，大力推进以科技创新为核心的全面创新，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，确保如期进入创新型国家行列，为建成世界科技强国奠定坚实基础。为此，《规划》在深入实施国家科技重大专项、加快培育集聚创新型人才队伍、完善科技创新开放合作机制、促进科技金融产品和服务创新、完善科技成果转移转化机制等任务部署中针对知识产权创造、运用、保护、管理、服务和人才培养等提出明确要求。
为落实和完善创新政策法规，确保实施成效，《规划》强调，深入实施知识产权战略，加快建设知识产权强国。完善知识产权法律法规，加强知识产权保护，加大对知识产权侵权行为的惩处力度，提高侵权损害赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿制度，降低维权成本。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。健全知识产权侵权查处机制，强化行政执法与司法保护衔接，加强知识产权综合行政执法，将侵权行为信息纳入社会信用记录。建立知识产权海外维权援助机制。建立专利审批绿色通道。引导支持市场主体创造和运用知识产权，以知识产权利益分享机制为纽带，促进创新成果的知识产权化。实施中央财政科技计划（专项、基金等）的全流程知识产权管理，建立知识产权目标评估制度。构建服务主体多元化的知识产权服务体系，培育一批知识产权服务品牌机构。
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记者注意到，与以往国家科技规划所不同，《规划》首次以国家科技创新规划命名。全程参与《规划》编制的国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇表示，这体现了科技与经济的结合，科技与创新的结合，突出整个创新链条全过程的相互衔接。“把科技创新与产业发展趋势结合，有利于针对创新链条各个环节和问题进行改革。”吕薇认为，《规划》中的创新政策，不仅仅是科技政策，还包括经济政策、财税政策、贸易政策、金融政策、知识产权和标准制定等一系列政策，是一个政策包。其中，知识产权政策更是亮点频出。
当前，创新已成为引领发展的第一动力。知识产权作为激励创新的基本保障，作用日益凸显。《规划》提出，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，全面深化科技体制改革，大力推进以科技创新为核心的全面创新，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，确保如期进入创新型国家行列，为建成世界科技强国奠定坚实基础。为此，《规划》在深入实施国家科技重大专项、加快培育集聚创新型人才队伍、完善科技创新开放合作机制、促进科技金融产品和服务创新、完善科技成果转移转化机制等任务部署中针对知识产权创造、运用、保护、管理、服务和人才培养等提出明确要求。
为落实和完善创新政策法规，确保实施成效，《规划》强调，深入实施知识产权战略，加快建设知识产权强国。完善知识产权法律法规，加强知识产权保护，加大对知识产权侵权行为的惩处力度，提高侵权损害赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿制度，降低维权成本。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。健全知识产权侵权查处机制，强化行政执法与司法保护衔接，加强知识产权综合行政执法，将侵权行为信息纳入社会信用记录。建立知识产权海外维权援助机制。建立专利审批绿色通道。引导支持市场主体创造和运用知识产权，以知识产权利益分享机制为纽带，促进创新成果的知识产权化。实施中央财政科技计划（专项、基金等）的全流程知识产权管理，建立知识产权目标评估制度。构建服务主体多元化的知识产权服务体系，培育一批知识产权服务品牌机构。
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