• 作者: 万川知识产权
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• 日期: 2021-12-21
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　　2001年12月11日，这个北半球的冬日热火朝天——这一天，《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》正式生效，这个经济总量全球第六、进出口贸易总额占全球4%、对外直接投资居世界第二十六位的发展中国家，自此站上经济腾飞的新起点，也由此开启塑造世界经济格局的新里程。20年来，中国全面履行入世承诺，不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。

　　20年后的今天，中国已成为世界第二大经济体，进出口贸易总额跃升至全球首位，对外直接投资全球第一，对世界经济增长的贡献率超过30%，已成为世界第一贸易大国。作为中国入世承诺中的重要方面，知识产权在其中贡献了举足轻重的力量，让世界共同见证了中国开放的满园春光。

 　加入世贸组织的20年，是中国深化改革、全面开放的20年。

　　这20年来，中国积极践行自由贸易理念，全面履行入世承诺，坚定不移扩大开放，持续推进贸易便利化，推动建设开放型世界经济。

　　自由贸易区改革创新是中国在新时代全面深化改革和扩大开放的重大战略举措。自2013年首个自由贸易试验区设立以来，20余个自贸试验区接连推出一系列创新举措，尤其是主要任务和措施中都提出了知识产权保护运用相关措施，实现以“内循环”支撑“外循环”，以“外循环”带动“内循环”，有力支持多边贸易体制、推动建设开放型世界经济。

　　大道至简，实干为要。在浦东，全国首家集知识产权综合管理和执法于一体的上海市浦东新区知识产权局在上海自贸试验区成立，形成了行政保护、司法保护、仲裁调解、社会监督的工作格局，践行入世关于打击知识产权侵权的承诺；在厦门，福建自贸试验区厦门片区建立了以综合监管为基础，专业监管为支撑的监管新机制，形成知识产权和文化市场领域的联动执法协作机制，实现跨部门、跨区域、跨领域高效、顺畅的执法协作，践行加强知识产权行政执法的承诺；江苏自贸试验区支持国外知识产权服务机构在自贸试验区依法探索设立办事机构开展相关业务、北京自贸试验区开展外国专利代理机构设立常驻代表机构试点工作，践行服务贸易市场外资准入承诺……一系列举措，展现了中国有诺必践的负责任大国形象，得到国际社会的认可。2021年10月，世界贸易组织第八次审议了中国的贸易政策，65个成员代表给出积极评价，对中国积极参与世贸组织工作、认真履行加入承诺予以充分肯定。

　　入世加速了中国的法治化进程，知识产权尤甚。20年来，按照入世承诺，中国中央政府清理法律法规和部门规章2000多件，地方政府清理的地方性政策、法规19万多件，建立起了统一、透明、符合世贸组织规则又适合具体国情的法律体系，为中国激励创新、吸引外资、扩大外贸、深化改革开放提供了有力法治保障。2021年6月1日，新修改的专利法正式施行，接轨世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPs协议），完善了惩罚性赔偿制度和开放许可制度等；2019年4月，商标法修正案通过，进一步回应TRIPs协议；2020年11月，著作权法修正案通过，与TRIPs协议和有关国际条约相呼应；2020年1月1日，外商投资法实施，进一步扩大对外开放，保护外商投资合法权益……20年间，中国完善知识产权制度建设的步伐越来越密集、越来越有力，展现了中国执行国际规则和履行承诺的决心。

　　“我国在知识产权法律制度设计的各个层面均践行了入世承诺。”中国政法大学全面依法治国研究院副教授、首批国家海外知识产权纠纷应对指导专家张南告诉本报记者，例如，TRIPs协议第十八条规定商标的首次注册及每次续展的期限均不得少于七年，我国商标法（2019年第四次修正版）第三十九条规定注册商标的有效期为十年，第四十条规定注册商标每次续展注册的有效期为十年……这样的设计既符合TRIPs协议的基本要求，又符合我国加强商标管理、保护商标专用权、促进社会主义市场经济发展的立法目的。

　　2021年，《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》相继印发，向世界宣告中国对知识产权保护未来发展作出的重大顶层设计。总的看，我国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路，知识产权保护工作取得了历史性成就，知识产权法规制度体系和保护体系不断健全、保护力度不断加强，全社会尊重和保护知识产权意识明显提升，对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放发挥了重要作用。

　　中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。今天，中国已经完全履行了入世所作出的一切承诺。不断扩大市场准入，持续缩减外商投资准入负面清单，积极推动贸易投资自由化便利化。服务领域开放了近120个部门，远超入世时承诺的100个部门；关税总水平由入世前的15.3%降至7.4%，远低于9.8%的入世承诺。中国市场真正成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。
 

　　20年来，我国参与知识产权全球治理话语权不断提升。在WTO多哈回合谈判中我国深度参与，主张了发展中国家的利益诉求；在国际条约订立上，2020年4月28日第一个在中国缔结并以中国城市命名的《视听表演北京条约》对条约30个缔约方正式生效……“新形势下我国深度参与知识产权全球治理，是更好服务对外开放大局的必然选择，是在国际竞争中争取主动的客观要求，是健全知识产权全球治理体系的迫切需要。” 同济大学上海国际知识产权学院教授、博士生导师许春明表示。

　　时间是最有力量的语言，行动是最为生动的注脚。回首20年来，中国开放的春风，始终温暖世界。站在20年的起点眺望未来，春风里的中国，依然青春婀娜。